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  • 深圳发布决战决胜污染防治攻坚战一号令    2020/4/3 10:13:50  深圳新闻网 
  • 见圳客户端?深圳新闻网2020年4月2日讯(见圳客户端、深圳新闻网记者 叶梅)3月27日,深圳市污染防治攻坚战指挥部第一总指挥王伟中、总指挥陈如桂签署发布《关于全市决战决胜污染防治攻坚战的命令》,决定自发布日起至2020年12月31日,全市决战决胜污染防治攻坚战,实现污染防治攻坚战各项目标任务圆满收官。
    PM2.5年均浓度不高于25微克/立方米,全面消除劣Ⅴ类水体
    过去1年,全市水环境实现历史性转折,159个黑臭水体、1467个小微黑臭水体已全部不黑不臭;茅洲河、深圳河等五大河流考核断面水质全部达到或优于地表水Ⅴ类标准;PM2.5年均浓度降至24微克/立方米,达到世界卫生组织第二阶段标准;固体废物处理处置能力缺口逐步补齐。
    生态环境持续改善的同时,也提高了深圳新一年生态环境保护工作的起点。《命令》提到,中央要求深圳建设“可持续发展先锋”,率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范;省委省政府下达深圳2020年污染防治攻坚战主要目标是:空气质量指数达标率达到96%以上,PM2.5年均浓度不高于25微克/立方米,地表水考核断面优良比例达到28.6%以上,全面消除劣Ⅴ类水体;全市上下要深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决扛起打好打赢污染防治攻坚战的政治责任。
    《命令》强调,要将污染防治攻坚战任务完成情况纳入生态文明建设考核,考核结果作为各级领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据;对提前完成目标要求的进行正向激励,对未完成目标要求的进行约谈、通报,按规定严肃问责。
    聚焦5大任务决战决胜污染防治攻坚战
    《命令》提到,深圳将从开展“水污染治理成效巩固管理提升年”工作、深入实施“深圳蓝”可持续行动等5大方面决战决胜污染防治攻坚战。
    在开展“水污染治理成效巩固管理提升年”工作方面,深圳将推动治水从“治污”向“提质”迈进,水环境从旱季达标向旱雨季全天候达标转变,推进正本清源改造、雨污分流管网等“十个全覆盖”,实现长制久清。
    2020年,五大干流考核断面及74条一级支流、42条入海河流达到地表水Ⅴ类及以上,26条入库河流达到地表水Ⅳ类。重点完成一轮90%以上市政管网修复改造,消除管网覆盖空白区;续建及新开工建设10座水质净化厂,着力提升水质净化厂进水浓度;全面消除159个水体的暗涵、支流汊流“总口”,加快取消点截污设施,推进清污分离。全面推行排水管理进小区,完成涉水面源排查整治,五大干流主要一级支流实施常态化生态补水。对159个水体、1467个小微水体实施日常巡查,严防返黑返臭。开工建设240公里碧道,建成“一区一示范”生态美丽河湖。
    在深入实施“深圳蓝”可持续行动方面,深圳将着重解决臭氧污染问题,开展臭氧防控技术攻关,狠抓氮氧化物、挥发性有机物等前体物协同减排。同时,落实工地扬尘“7个100%”措施,开展裸露土地“清零行动”,严禁垃圾等废弃物露天焚烧。2020年,全市空气质量指数达标率达到96%,PM2.5年均浓度控制在25微克/立方米以内,各区(新区)臭氧浓度控制在125微克/立方米以内。
    在加快“无废城市”建设方面,深圳将积极推广绿色生产生活方式,构建具有深圳特色的固体废物管理制度、市场、技术、监管体系。实施生活垃圾强制分类,实现原生垃圾趋零填埋。发展绿色快递,构建动力电池逆向回收体系,打造一批绿色工厂、绿色产品、绿色供应链等。
    在打好净土保卫战方面,深圳将构建全市土壤环境质量“一张图”,开展重点区域土壤污染风险专项调查评估,发布全国首部土壤背景值地方标准,将土壤环境质量要求纳入城市更新、土地整备、入库储备及余泥渣土转运处置过程监管程序。同时,持续更新污染地块名录和土壤污染重点监管企业名录,完成农用地质量类别划分等。
    在开展“利剑四号”等专项执法行动方面,深圳将厉行铁腕治污,突出交叉执法、联合执法和科技执法,强化“两法衔接”,保持对生态环境违法行为的高压打击态势。此外,严格加强对新冠肺炎疫情防控期间医疗机构及设施和医疗废物、医疗废水处理处置的环境监管,严厉打击固体废物非法转移行为,加强建筑施工噪声监管执法等。
    突出四大方面,推进环境治理体系现代化
    为了实现污染防治攻坚战各项目标任务,《命令》还提出,在推进环境治理体系现代化应突出精准治污、突出科学治污、突出依法治污、突出共治共享。
    突出精准治污。聚焦攻坚目标,盯紧臭氧、氨氮、总磷等重点因子,冬春季节细颗粒物及夏秋季节臭氧污染防治、雨季污水溢流等重点环节,茅洲河共和村、龙岗河西湖村断面等重点流域,精准施策、靶向治疗,集中优势力量重点攻坚,务求必克。
    突出科学治污。遵循治污规律,发挥科技力量,提高治污攻坚科学性、有效性。开展臭氧等“卡脖子”问题技术攻关,加快生态环境监测监管智慧平台建设等。
    突出依法治污。坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境。健全环境公益诉讼制度,完善环境信用评价和修复制度,稳步推进生态环境损害赔偿制度改革等。
    突出共治共享。强化信息公开和社会监督,定期公开污染防治攻坚战进展和成效。加强宣传报道,鼓励公众参与,形成决战决胜污染防治攻坚战的强大合力和良好氛围。
    《命令》强调,各区新区、各有关部门要以决战决胜的信心和决心,坚决打好打赢污染防治攻坚战,为高质量全面建成小康社会、建设“可持续发展先锋”奠定坚实基础。